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发布机构: 主题分类: 综合政务  
名称: 关于成立牙克石市做好“六稳”工作、落实“六保”任务工作领导小组的通知 文号:
成文日期: 2021-01-13 发布日期: 2021-01-13

关于成立牙克石市做好“六稳”工作、落实“六保”任务工作领导小组的通知

发布时间:2021-01-13 【字体大小:

  

 牙政办字〔2020〕9号

牙克石市人民政府办公室

关于成立牙克石市做好“六稳”工作、落实

“六保”任务工作领导小组的通知

各镇人民政府,街道办事处,市直有关部门,驻牙有关单位:

为深入贯彻中央、自治区、呼伦贝尔市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署,聚力“六稳”“六保”,确保更好完成全年经济社会发展各项目标任务,根据工作需要,决定成立做好“六稳”工作、落实“六保”任务工作领导小组,现就有关事宜通知如下:

一、领导小组成员及工作职责

(一)组成人员

组      长:臧著强   市委副书记、市长

常务副组长:孙尚国   市委常委、常务副市长

副  组  长:郭志超   市委常委、副市长

            张艳华   市政府副市长

            刘建伟   市政府副市长、公安局局长

            孟达英   市政府副市长

 

史金海   市政府副市长

            孙立峰   市政府副市长

成      员:晋国军   市政府办公室主任

            阿  林   市政府办公室副主任

            李春宇   市政府办公室副主任

            张井有   市政府办公室副主任

            邱植平   市政府办公室副主任

            王世一   市政府办公室副主任

            李  钢   市发改委主任

            赵  勇   市财政局局长

            蔡延岁   市工信局局长

            韩伟国   市人社局局长

(二)工作职责

领导小组负责统筹组织、实施相关工作,研究解决“六稳”“六保”工作中存在的重大问题和民生关切重点事项。领导小组原则上每月召开一次会议,听取“六稳”“六保”工作推进情况,研究、协调、解决重大事项和重点难点问题;根据领导小组组长或副组长提议召开临时性会议。下设综合协调、稳就业保居民就业、稳金融、稳投资、稳预期、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转10个专项组。

二、各专项组组成人员及工作职责

综合协调组

组  长:李  钢   市发改委主任

副组长:丁志刚   市发改委副主任

王洪海   市财政局副局长

李永强   市工信局副局长

徐  杰   市人社局副局长

李长青   市政务服务局副局长

成员单位:市发改委、财政局、工信局、人社局、政务服务局。

综合组办公室设在市发改委,主任由丁志刚同志兼任。

(二)“稳就业”“保居民就业”专项组

组  长:韩伟国   市人社局局长

副组长:徐  杰   市人社局副局长

丁志刚   市发改委副主任

朱春花   市财政局副局长

吴静波   市教科局副局长

李永强   市工信局副局长

肖  鑫   市农牧局副局长

王乃嵛   市市场监管局副局长

邢  昊   市退役军人事务局副局长

李晓刚   物流园区管委会副主任

成员单位:市财政局、教科局、工信局、人社局、农牧局、市场监管局、退役军人事务局、物流园区。

专项组办公室设在市人社局,主任由徐杰同志兼任。

(三)“稳金融”专项组

组  长:赵  勇   市财政局局长

副组长:张志刚   市财政局副局长

李双林   市发改委副主任

李永强   市工信局副局长

徐  杰   市人社局副局长

孙传涛   市住建局副局长

吕  炎   市农牧局副局长

付  源   市文体旅广局副局长

王乃嵛   市市场监管局副局长

李贵军   人民银行牙克石市支行副行长

成员单位:市财政局、工信局、人社局、住建局、农牧局、文体旅广局、市场监管局,人民银行牙克石市支行。

专项组办公室设在市财政局,主任由张志刚同志兼任。

(四)“稳投资”专项组

组  长:李  钢   市发改委主任

副组长:丁志刚   市发改委副主任

张志刚   市财政局副局长

李永强   市工信局副局长

吴静波   市教科局副局长

李永刚   市民政局副局长

孙传涛   市住建局副局长

孙成山   市交通局副局长

崔国东   市水利局副局长

吕  炎   市农牧局副局长

付  源   市文体旅广局副局长

史金生   市林草局副局长

成员单位:市发改委、财政局、工信局、教科局、民政局、住建局、交通局、水利局、农牧局、文体旅广局、林草局。

专项组办公室设在市发改委,主任由丁志刚同志兼任。

(五)“稳预期”专项组

组  长:李  钢   市发改委主任

副组长:丁志刚   市发改委副主任

王洪海   市财政局副局长

李永强   市工信局副局长

徐成武   市自然资源局副局长

吕  炎   市农牧局副局长

付  源   市文体旅广局副局长

成员单位:市发改委、财政局、工信局、自然资源局、农牧局、文体旅广局。

专项组办公室设在市发改委,主任由丁志刚同志兼任。

(六)“保基本民生”专项组

组  长:赵  勇   市财政局局长

副组长:朱春花   市财政局副局长

丁志刚   市发改委副主任

韩瑞琦   市卫健委副主任

吴静波   市教科局副局长

李永强   市工信局副局长

徐  杰   市人社局副局长

李永刚   市民政局副局长

于  泽   市公安局副局长

肖  鑫   市农牧局副局长

王乃嵛   市市场监管局副局长

杨淑萍   市医保局副局长

李晓林   市城管执法局副局长

成员单位:市发改委、卫健委、财政局、教科局、工信局、人社局、民政局、公安局、农牧局、市场监管局、医保局、城管执法局。

专项组办公室设在市财政局,主任由朱春花同志兼任。

(七)“保市场主体”专项组

组  长:刘自强   市市场监管局局长

副组长:王乃嵛   市市场监管局副局长

丁志刚   市发改委副主任

徐  杰   市人社局副局长

李长青   市政务服务局副局长

沈为东   市税务局副局长

成员单位:市发改委、人社局、市场监管局、政务服务局、税务局。

专项组办公室设在市场监管局,主任由王乃嵛同志兼任。

(八)“保粮食能源安全”专项组

组  长:李  钢   市发改委主任

副组长:王清国   市发改委副主任

王洪海   市财政局副局长

李永强   市工信局副局长

徐成武   市自然资源局副局长

崔国东   市水利局副局长

吕  炎   市农牧局副局长

史金生   市林草局副局长

李晓刚   物流园区管委会副主任

常志刚   市气象局局长

田永刚   国网电力公司牙克石市供电分公司总经理

成员单位:市发改委、财政局、工信局、自然资源局、水利局、农牧局、林草局、物流园区、气象局、国网电力公司牙克石供电分公司。

专项组办公室设在市发改委,主任由丁志刚同志兼任。

(九)“保产业链供应链稳定”专项组

组  长:李  钢   市发改委主任

副组长:丁志刚   市发改委副主任

王洪海   市财政局副局长

李永强   市工信局副局长

肖  鑫   市农牧局副局长

王乃嵛   市市场监管局副局长

付  源   市文体旅广局副局长

成员单位:市发改委、财政局、工信局、农牧局、市场监管局、文体旅广局。

专项组办公室设在市发改委,主任由丁志刚同志兼任。

(十)“保基层运转”专项组

组  长:赵  勇   市财政局局长

副组长:张志刚   市财政局副局长

徐成武   市自然资源局副局长

孙传涛   市住建局副局长

朱新章   市机关事务管理局局长

沈为东   市税务局副局长

成员单位:市财政局、自然资源局、住建局、国资委、机关事务管理局、税务局。

专项组办公室设在市财政局,主任由张志刚同志兼任。

各专项组工作职责:

  1. 各专项组在领导小组的统一领导和指挥协调下,协调联络各成员单位共同推进《牙克石市关于〈呼伦贝尔市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的实施方案〉任务分解台账》中本领域内各项工作落实;每月1日向综合协调组报送上月工作进展情况,并建立工作台账;收集整理编印简报,上报领导小组及综合协调组;负责组织本领域调研工作。
  2. 综合协调组在领导小组的统一领导和指挥协调下,在各专项组推动“六稳”“六保”工作基础上,负责“六稳”“六保”相关综合材料撰写和信息报送等综合性工作。

 

附件:《呼伦贝尔市做好“六稳”工作落实“六保”任务

实施方案》任务分解台账

 

 

 

                      牙克石市人民政府办公室

                   2020年11月1日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

附件

《呼伦贝尔市做好“六稳”工作落实“六保”任务实施方案》任务分解台账

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

1

落实保居民就业任务、做好稳就业工作

做好重点群体就业工作

组织校园招聘

人社局

 

2020年12月

 

2

开发就业见习岗位

 

2020年12月

 

3

落实灵活就业社保补贴政策

 

2020年12月

 

4

继续组织开展农牧民工返岗就业“点对点”输出服务,促进农牧民工就地就近转移就业

 

2020年12月

 

5

开发公益性岗位,并延长困难人员公益性岗位托底享受期限

 

2020年12月

呼伦贝尔市出台政策后,牙克石市落实

6

针对建档立卡贫困户家庭毕业生等困难学生开展“一对一”帮扶

扶贫办

2020年12月

 

7

组建退役军人专业就业指导团队,免费提供职业教育和技能培训,实现退役军人就业服务、创业服务、就业平台等内容的综合管理

退役军人事务局

2020年12月

 

8

实施就业创业促进计划

引导重点就业群体参加“互联网+职业技能培训计划”,对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、两后生中的农村牧区学员和城市低保家庭成员在培训期间给予100/天补贴

财政局
农牧局
扶贫办

2020年12月

 

9

对全市范围内吸纳农村牧区劳动力、高校毕业生、就业困难人员、失业登记半年以上人员并签订1年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险费的企业等载体,按1000元/人给予一次性吸纳就业补贴

财政局
农牧局
扶贫办

2020年12月

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

10

落实保居民就业任务、做好稳就业工作

实施就业创业促进计划

降低小微企业创业担保贷款申请条件,放宽创业担保贷款支持群体范围,适当提高贷款额度(最高可提至20万元)

人社局

财政局
工信局

 

执行此项协议须与经办银行签署新协议

11

对10万元以下贷款,获得呼伦贝尔市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业,经金融机构认定的信用小微企业、商户、农户,经营稳定守信的二次创业者等特定群体,免除反担保要求

财政局
工信局

 

12

依托创业园(孵化基地)等创业孵化平台,助推贫困人口创业就业

财政局
工信局
物流园区

已完成

 

13

全面落实保基本民生任务

切实兜住民生底线

做好脱贫攻坚期内低保渐退工作,保障低保资金及时足额发放

民政局

 

2020年12月

 

14

提升城乡低保、特困人员救助供养标准,2020年城乡低保标准分别提高至660元/月和6016元/年

民政局

 

已完成

 

15

提高退休人员养老金、城乡居民医保财政补助标准

人社局

医保局
财政局
国资委

已完成

 

16

确保现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困地区农牧民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平

扶贫办

 

长期

坚持

 

17

加强公共卫生体系建设

完善基层公共卫生预防控制体系

卫健委

 

长期

坚持

 

18

提升城乡医疗卫生服务水平,
推动优质医疗资源向贫困地区倾斜

卫健委

 

长期

坚持

 

19

深入开展爱国卫生运动

卫健委

 

长期

坚持

 

20

组织群众性卫生健康活动,加强病媒生物及其孳生场所预防控制管理

卫健委

 

长期

坚持

 

21

做好医疗废物处理能力和处置设施摸底调查

卫健委

城管执法局

2020年12月

 

22

做好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市各项工作

城管执法局

 

审批完成后一年内完成工程建设

正在审批

23

提高公共卫生服务补助标准,构建均等公共卫生体系,2020基本公共卫生服务标准达到人均65元

卫健委

财政局

2020年12月

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

24

全面落实保基本民生任务

确保物价总体平稳

加强对大宗商品、重要生活必需品市场供求和价格走势的监测分析和预警预报

市场监督管理局

发改委

2020年12月

 

25

组织开展市场价格检查,重点查处囤积居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等行为

 

2020年12月

 

26

加强监控和风险研判

动态监控项目推进

发改委

 

2020年12月

 

27

对民生保障情况进行评估,全面落实“三保”保障责任

财政局

 

长期

坚持

 

28

抓好脱贫攻坚监测户和边缘户监测预警,及时将返贫户和新致贫户纳入帮扶范围

扶贫办

 

2020年12月

长期坚持

29

实行困难儿童和农村留守儿童信息动态管理,对全市困境、留守儿童就学、户口登记、监护人基本情况充分调查,及时更新管理系统数据

民政局

教育局
公安局

2020年12月

 

30

落实保市场主体任务、做好稳预期工作

持续优化营商环境

深入推进“放管服”“一网一门一次”改革,实现政务服务事项“一网通办”率不低于90%、“一窗受理”率不低于70%、“一次办好”率不低于90%

政务服务局

 

2020年12月

 

31

实施“互联网+不动产登记”,不动产登记时间压减至5个工作日以内

自然资源局

政务服务局

已完成

 

32

市场主体户数保持稳定增长

市场监管局

 

2020年12月

 

33

加大援企稳岗政策实施力度

拓展减税降费成效,全面落实阶段性、针对性的减税降费政策

财政局

税务局

长期

坚持

 

34

开展技能提升“展翅行动”

人社局

 

2020年12月

 

35

对不裁员或少裁员的参保企业100%返还其上年度实际缴纳的失业保险费,对暂时经营困难的企业返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%

人社局

财政局

2020年12月

 

36

全面落实保粮食能源安全任务

稳定粮食生产

完成粮食生产目标任务

农牧局

 

2020年12月

 

37

大力推动高标准农田建设项目

农牧局

财政局
自然资源局
水利局
林草局

2020年12月

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

38

全面落实保粮食能源安全任务

稳定粮食生产

发布农业气象灾害和病虫草害预警,做好防灾减灾和病虫害防治工作

农牧局

气象局

2020年12月

 

39

提高农牧保险保障水平

农牧局

金融办

2020年12月

 

40

提升粮食储备能力

抓好粮食收购和复工复产,落实玉米、大豆收储制度改革任务

发改委

 

2020年12月

我市不是玉米和大豆主产区,无收储

41

加强与线上销售平台合作,着力构建品牌粮油配送终端渠道

物流园区

 

2020年12月

 

42

做实储备粮油规模库存,确保实现口粮占比达到70%、成品粮油储备达到10天以上

发改委

 

已完成

 

43

完善能源供给体系

建立健全煤炭调度和供保联席会议机制

工信局

自然资源局

已完成

 

44

做好煤炭中长期合同签订和履行监管工作

工信局

 

已完成

 

45

加大平衡煤炭企业长协、地销价格工作力度

工信局

 

已完成

 

46

加快推进电网建设,完善主网架结构,强化农配网标准化建设、精益化运维、智能化管控,提高供电可靠性

工信局

住建局
国网牙克石市供电分公司

长期

坚持

 

47

确保电网安全运行、不发生大面积停电事故

工信局

国网牙克石市供电分公司

长期

坚持

 

48

保持发电量稳定增长

工信局

 

长期

坚持

 

49

构建油气管道安全风险管控和隐患排查双重预防机制,定期开展安全生产督查检查,确保油气长输管道安全运行

发改委

 

2020年12月

 

50

全面落实保产业链供应链稳定任务

加强企业服务指导

围绕企业资金、原材料供应等需求,畅通物流、资金流,帮助企业稳定生产

工信局

财政局
(金融办)

长期

坚持

 

51

对产品质量较好、市场销路好但缺少流动资金的企业,积极争取金融单位支持

财政局
(金融办)

 

长期

坚持

 

52

加强企业服务指导

对订单不足的企业,强化政企联动,帮助开拓市场

工信局

 

长期

坚持

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

53

全面落实保产业链供应链稳定任务

加强企业服务指导

制定推出消费折扣、优惠套餐等多种政策,促进消费市场加快恢复

工信局
(商务局)

 

 

旗县级商务部门没有制定政策的权力和职能

54

扩大实物商品消费,完善便利店、社区菜市场等便民消费设施

工信局

市场监管局
各镇、街道办事处

2020年12月

 

55

提升产业链现代化水平

推动有色金属产业技术改造、煤炭加工产业开展技术攻关和清洁化改造

工信局

 

 

目前我市有色金属在建项目一个,为牙克石市十七公里铅锌钼矿年采选100万吨铅锌钼多金属矿石建设项目,由于项目处于在建阶段,不适宜进行技改。我市目前没有投产的煤化工企业。

56

推动乳品产业、玉米生物科技、木材加工产业初步精深加工和高端产品转型

工信局

 

长期

坚持

 

57

深入开展“互联网+工业”,推进工业化与信息化向更深层次融合

工信局

 

 

 

58

加快现代牧业产业园、绿色有机食品产业园建设

农牧局

工信局

2022年12月

 

59

剔除季节因素,实现规模以上企业开复工率保持100%

工信局

 

 

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

60

全面落实保产业链供应链稳定任务

加强产业链供应链协调联动

发挥数字技术在保产业链供应链稳定方面的重要作用,实施制造业智能化行动,中小企业数字赋能行动,支持企业依托工业互联网平台梳理产业链上下游配套企业

工信局

 

 

 

61

加强产业链供应链协调联动

加快电商产业园和异地仓储冷链项目建设

物流

园区

 

2020年12月

电商产业园项目已建成。

62

推动电子商务、物流配送向农村牧区全覆盖

工信局

(商务局)

物流

园区

农牧局

2020年12月

 

63

加大短期旅游产品开发和精品旅游线路推介力度

文体旅广局

 

2020年12月

 

64

加强与中植、同程旅游等企业合作,强化旅游网络营销,促进旅游消费升级

文体旅广局

 

2020年12月

 

65

全面落实保基层运转任务

坚持基层运转优先保障

及时分解拨付上级下达各类转移支付资金

财政局

 

长期

坚持

 

66

严格执行批准预算,严禁通过压减基层运转经费用于偿债或项目建设

财政局

 

长期

坚持

 

67

调整优化支出结构

加大“三公”经费、会议、培训、差旅等非急需、非刚需、非重点支出压减力度,取消不必要的项目支出,市本级经常性支出按2019年预算压缩10%,项目性质为专项资金的按2019年预算的20%比例压缩

财政局

市直各部门、各事业单位,各镇、街道办事处

12月底

 

68

挖掘财政增收潜力

抓好一次性税源和非税挖潜工作

财政局

税务局

长期

坚持

 

69

围绕“国有资源、市政基础设施、国有企业性经营资产、行政事业单位资产”四大领域资产,全力推进资源资产盘活变现

财政局
(国资委)

自然资源局
住建局
林草局
水利局
农牧局
机关事务局
政务服务局
城管执法局

12月底

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

70

扎实做好稳金融工作

防范化解地方金融风险

坚决遏制债务增量,确保完成化解政府隐性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务

财政局

 

12月底

 

71

加强对小额贷款公司等行业的监管

财政局
(金融办)

 

长期

坚持

 

72

严厉打击违法违规金融活动,持续巩固民间高利贷治理成果,坚决守住不发生系统性金融风险底线

财政局
(金融办)

公安局

长期

坚持

 

73

扩大信贷投放总量

2020年底实现小微企业贷款增量超过2019年

财政局
(金融办)

人民银行

12月底

 

74

鼓励银行业金融机构分支机构向总部争取信贷规模,加快信贷投放节奏,持续扩大信贷投放总量

财政局
(金融办)

人民

银行

长期

坚持

 

75

推动政府性融资担保体系建设,壮大担保机构资本实力,加大重点领域和薄弱环节信贷投放力度,有效解决融资难融资贵问题

财政局
(金融办)

 

长期

坚持

 

76

扎实做好稳投资工作

全力推进项目开工建设

全面推行领导包联、专人专班、挂图作战、统筹调度、绩效考评等工作机制

发改委

 

2020年12月

 

77

重点项目开复工率达到90%以上

发改委

 

2020年12月

 

78

加大督查、调研、约谈、通报力度,对重点项目建设和投资情况月调度、周通报,及时将调度情况上报市委、政府主要领导

发改委

 

2020年12月

 

79

推动“两新一重”基础设施建设

围绕5G通信应用和区块链、物联网、人工智能等产业发展,布局建设新型基础设施

工信局

住建局

 

 

80

完成红旗小区改造项目本年度任务

住建局

 

2020年12月

 

81

做好通用机场项目建设前期工作

发改委

 

2020年12月

 

82

继续实施扎敦水利枢纽工程

水利局

 

2020年12月

 

83

加大项目谋划储备力度

根据国家政策取向和相关规划,研究产业政策和市场需求变化,紧扣重要战略机遇的新内涵,重点围绕“两重一新”方向,谋划储备一批能够形成有效供给、推动产业绿色发展、有利于补齐基础设施短板、提高地区公共服务水平的项目

发改委

卫健委
工信局
住建局
水利局
交通局
文旅局
民政局
教科局

2020年12月

 

 

 

序号

类别

具体任务

责任部门

配合部门

完成期限

备注

84

扎实做好稳投资工作

加大项目谋划储备力度

围绕“十四五”规划编制工作,认真谋划一批、储备一批符合生态优先、绿色发展导向的大项目、好项目

发改委

市直各部门、各事业单位,各镇、街道办事处

2020年12月

 

85

做好项目库建设,入库项目数量和总投资不低于2019年

发改委

市直各部门、各事业单位,各镇、街道办事处

2020年12月

 

86

做好债券申报准备工作

财政局

市直各部门、各事业单位,各镇、街道办事处

长期

坚持

 

87

狠抓项目融资

围绕中央预算内投资、特别国债和地方政府专项债券支持方向,积极争取国家资金支持,争取资金额度不少于2019年

财政局

市直各部门、各事业单位,各镇、街道办事处

2020年12月

 

88

持续推进政金企长效对接,强化与经融机构、项目单位的专项沟通,分类建立、及时更新融资项目清单,组织政金企融资对接会

财政局
(金融办)

人民

银行

9月底前

 

89

围绕生态农牧林产业、冰雪产业、大数据、临空产业、生物产业等重要领域精准招商

发改委

农牧局
林草局
文体旅广局
工信局

2020年12月

 

 

抄送:市委办公室、人大常委会办公室、政协办公室、纪委监委办公室

牙克石市人民政府办公室                  2020年11月1日印发